三湘都市报·新湖南客户端12月12日讯（记者 杨昱 实习生 熊瑛）今日，由三湘文明社区促进中心举办的第二届全国自管小区经验交流暨2020湖湘社年会在长沙召开，为期2天。20多位来自全国各地的专家、学者将分享自管小区的管理经验，以促进自管小区的健康发展。

临近年末，关于小区给业主发红包、发物资的新闻开始增多，人们也在慢慢重视居住小区的管理和发展。早在2018年，在长沙东成大厦就举办了第一届自管小区经验交流大会。而本届大会，所邀请的专家、学者更多，他们也将分享自管小区的先进理念，如：自管小区的制度怎么定？价格怎么设置？人员怎么确定？如何有效处理突发问题？等等。

“在长沙，有些小区慢慢老化，想重新包装，却没有启动资金，连物业公司都不愿意入驻。而有些老小区，看着还跟新的一样，物业费也没涨过。要管理好小区，少不了资金的积累，由业主自己管理，大家才能放心。”三湘文明社区促进中心主任谈俊表示，长沙已有30%的小区成立了业委会，其中，自管小区28个。“很多人并不了解自管小区的管理模式，以为这都是业委会在管。其实不然，业委会管的是钱，而具体事务则是交给物业经理人或物业公司来打理。特别是保安、保修、保洁、绿化等服务的市场化，如果哪个服务不满意，完全可以再去聘请另一家公司接手。”

那么，自管小区又该如何确保其廉洁性？谈俊认为，业委会的财务要公开透明，还要制定好有效的制度，以及审批、工作流程。每一次采购，在招标前要审批，招标后还要审查，看价格是否有问题，不搞“一言堂”。“业主大会选业委会成员，最好选那些已退休、时间充裕的来担任，其职业最好涉及法律、工科等领域，以确保小区在维修、更新设备时，被别人牵着鼻子走。”

12月13日，大会还将重点围绕“小区业主自治与自行管理”“小区维权相关法律与小区综合治理”两个主题，来开展社区治理专题讨论。

声音

“自管小区是业主天然的权利”

16年前，在广东省广州市丰景大厦小区，由于物业管理不透明，引发业主的集体质疑。当时，该小区经业主大会讨论，决定自行管理小区，成为了全国第一家实现小区自管的小区。对此，记者专门采访了广东省华南和谐社区发展中心主任周活宁。

“16年前，我们小区的物业费是1.5元/平米，小区自管后，标准定为1元/平米，一直到现在，仍是这个价格。”周活宁说，丰景小区是住宅楼，共有230户。在广州，随着工资、物价的上涨，小区也一直没有涨物业费。其中的关键就是对广告、停车费等公共收益的挖掘。目前，还积累了500万元的公共收益，每年还会在重大节假日给业主发米、发油。

“自管小区并不是维权得来的，这本来就是业主天然的权利，只是管理产业和物业管理走在前面。”周活宁说，广州现有25家自管小区，要扩大这类管理模式，需要打破政策的壁垒。《民法典》规定，业主可以自行管理小区的物业和附属设施。为此，广州市已把“小区自管”写进《物业管理条例》之中，将于明年在全国率先施行。

大规模的商品房小区也可复制自管模式

很多人认为，自管小区只适合规模较小的小区，对于较大的，往往难以推行。那么，真是这样吗？对此，记者专门采访了江苏省无锡市春江花园业委会主任常本靖。据了解，他所在的小区是2002年开始实行自管的，占地33万平方米，建筑面积54万平方米，物业费从自管到现在，仍然是0.5元/平方米，现已积累了1500多万元的节余。

“大的商品房小区，完全可以实行业主自行管理。”常本靖说，自管小区是业委会选择的最佳管理模式，也是维权最彻底的一种形式，对社会、社区也是最有特殊贡献的一种模式。从自管小区的3种角色转变来看，起初，实行小区自管，目的是为业主来维权。之后，变成为物业管理员工的合法权益来维权，很多业主认为自己是上帝，提出的要求是物业没法完成的，这需要业委会来帮其维权。现在，自管小区要在社区治理中，形成共建、共治、共享的新型格局。

“在自管过程中，我们发现，社区党委对小区的自管工作比较重视。有了党组织的支持，业委会开展工作上也非常方便。”常本靖认为，现在很多小区在成立业主委员会时，还成立了监督委员会，以确保业委会行使权力的公正性。但有一点得说明，业委会是《物权法》认可的唯一组织，监委会不能凌驾于业委会之上，分庭抗礼。监委会监督的是业委会成员，是帮助业委会行使权力，而不是去干涉集体决议。